Practicaje: el Gobierno retrocedió y frenó la desregulación

El Gobierno suspendió el decreto de practicaje tras un conflicto que paralizó los puertos

El Gobierno nacional dio marcha atrás con el decreto que desregulaba el servicio de practicaje y suspendió su aplicación luego de varios días de conflicto que mantuvieron paralizados los principales puertos del país. La decisión llegó después de un paro que dejó entre 180 y 185 buques demorados y pérdidas económicas estimadas en alrededor de 300 millones de dólares.

La suspensión del Decreto 690/2026 representa un cambio drástico respecto de la postura que el Ejecutivo había sostenido desde la publicación de la norma. La medida había sido impulsada por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, con el objetivo de modificar el régimen de funcionamiento de los prácticos y avanzar en la apertura del servicio.

El conflicto terminó obligando al Gobierno a abrir una instancia de diálogo y aceptar buena parte de los reclamos formulados por el sector, que había condicionado cualquier negociación a la suspensión previa del decreto.

Una marcha atrás que expuso las tensiones dentro del Gobierno

La resolución del conflicto dejó además consecuencias políticas dentro del propio oficialismo. Según la información difundida por las fuentes consultadas, Federico Sturzenegger fue desplazado de las negociaciones por decisión de la Casa Rosada y no participó del acuerdo alcanzado con los representantes del sector.

De acuerdo con esa versión, la decisión fue comunicada personalmente por Karina Milei, quien resolvió apartarlo del expediente mientras continúan las conversaciones para elaborar un nuevo marco regulatorio.

El encargado de destrabar el conflicto fue Diego Santilli, quien consiguió que los prácticos levantaran la medida de fuerza luego de que el Ejecutivo aceptara suspender la entrada en vigencia del decreto y abrir una mesa de negociación.

Qué establece el acuerdo alcanzado

El entendimiento firmado en el Ministerio de Seguridad contempla la suspensión de los efectos del decreto que modificaba el régimen del practicaje mientras se redacta una nueva normativa.

Asimismo, dispone la reactivación inmediata del servicio para permitir la normalización de las operaciones portuarias y la conformación de una mesa intersectorial integrada por organismos del Estado y representantes del sector privado.

El acuerdo también incorpora una reducción del 20 por ciento en las tarifas del servicio. Según trascendió, desde el sector de los prácticos señalaron que ese descuento ya era aplicado habitualmente mediante bonificaciones y que ahora simplemente pasará a incorporarse de manera formal en la tarifa publicada.

Otro de los puntos que permanecieron sin modificaciones fue el mantenimiento de la formación y capacitación de los prácticos bajo la órbita de la Armada, uno de los aspectos considerados innegociables por los trabajadores.

La negociación cambió de escenario

El lugar elegido para rubricar el acuerdo también reflejó el cambio de estrategia del Ejecutivo.

La firma no se realizó en el Ministerio de Desregulación ni en el área de Transporte, sino en el Ministerio de Seguridad, donde participaron funcionarios de esa cartera junto con representantes del sector. La negociación fue encabezada por la ministra Alejandra Monteoliva y contó con la presencia de representantes de los prácticos.

El impacto económico aceleró el retroceso oficial

La dimensión económica del conflicto terminó siendo uno de los factores determinantes para modificar la postura inicial del Gobierno.

Durante los días que duró el paro, la actividad exportadora quedó severamente afectada. Las pérdidas por las demoras de los buques fueron calculadas entre 50.000 y 100.000 dólares diarios por embarcación, mientras que el sector agroexportador estimó un perjuicio superior a los 4,5 millones de dólares por día.

La paralización también alcanzó la distribución de combustibles y demoró el ingreso de equipamiento destinado a la construcción del oleoducto Vaca Muerta Oil Sur. Según las fuentes, de haberse prolongado algunos días más, el conflicto podía generar problemas de abastecimiento de combustibles en Tierra del Fuego, Santa Cruz y Chubut.

De la confrontación al diálogo

Antes del acuerdo, el Gobierno había endurecido su posición.

La Prefectura Naval intimó a 536 prácticos a retomar sus tareas bajo advertencias de posibles sanciones disciplinarias e incluso denuncias penales. Sin embargo, el sector mantuvo su postura y sostuvo que no retomaría la actividad mientras el decreto continuara vigente.

Finalmente, el Ejecutivo terminó aceptando la principal condición exigida por los trabajadores: suspender la aplicación de la norma y abrir una negociación integral.

Un retroceso político con impacto económico

El desenlace del conflicto deja abierto un nuevo proceso de discusión sobre el futuro del servicio de practicaje, pero también expone las dificultades del Gobierno para sostener una estrategia de desregulación cuando ésta genera un fuerte impacto sobre sectores considerados estratégicos para el comercio exterior.

La suspensión del decreto implicó abandonar, al menos de manera transitoria, una reforma que había sido presentada como una prioridad oficial. El costo económico de la paralización portuaria, la acumulación de buques demorados y la necesidad de garantizar la continuidad de las exportaciones terminaron imponiendo una marcha atrás que reconfigura el escenario político y vuelve a poner en debate los límites de las políticas de desregulación impulsadas por la administración de Javier Milei.

Fuentes

La Política Online. (2026, 4 de agosto). Karina corrió a Sturzenegger de la negociación por el practicaje y le suspendió el decreto para levantar el paro. https://www.lapoliticaonline.com/sinseccion/milei-corrio-a-sturzenegger-de-la-negociacion-por-el-practicaje-y-suspendio-el-decreto-para-levantar-el-paro/ (La Política Online)

Diario Norte. (2026, 4 de agosto). El decreto que paralizó el comercio exterior y llevó a los prácticos a la huelga. https://www.diarionorte.com/331507-el-decreto-que-paralizo-el-comercio-exterior-y-llevo-a-los-practicos-la-huelga

Redacción EnSegundos.com.pa & EFE. (2026, 5 de agosto). Gobierno argentina suspende decreto que desencadenó protesta en sector de la navegación. https://ensegundos.com.pa/2026/08/05/gobierno-argentina-suspende-decreto-que-desencadeno-protesta-en-sector-de-la-navegacion/