Acusan al Gobierno de Milei de ceder soberanía en la Hidrovía tras capacitar a prácticos paraguayos

FESIMAF cuestiona a Prefectura por capacitar a profesionales paraguayos

La **Hidrovía Paraguay-Paraná** quedó nuevamente en el centro de una controversia política y sindical. La Federación Sindical Marítima y Fluvial (FESIMAF) expresó su rechazo a la participación de la Prefectura Naval Argentina en una capacitación destinada a profesionales de la Marina Mercante de Paraguay.

El cuestionamiento apunta especialmente al curso impartido en la Escuela Náutica de la Armada Paraguaya. Allí se capacita a profesionales que podrían desempeñarse como prácticos en el tramo comprendido entre Asunción y el Río de la Plata.

Para el sindicato, la cuestión excede una actividad de cooperación entre fuerzas de ambos países. El temor es que esta formación termine facilitando el acceso de profesionales paraguayos a tareas que actualmente realizan trabajadores argentinos.

La capacitación que encendió la alarma sindical

La participación de Prefectura generó tensión entre la fuerza de seguridad argentina y sectores vinculados con la actividad marítima y fluvial. FESIMAF reclamó conocer quién autorizó la capacitación y bajo qué marco institucional se desarrolló.

El gremio también pretende determinar qué tipo de certificación reciben los profesionales paraguayos y cuáles podrían ser sus efectos sobre futuras habilitaciones para trabajar en aguas argentinas.

La discusión adquiere especial relevancia porque los prácticos, pilotos y baqueanos cumplen funciones especializadas vinculadas con la navegación y el conocimiento de los ríos. Cualquier modificación en las condiciones de acceso a esas actividades puede tener consecuencias directas sobre el empleo y las incumbencias profesionales.

Un antecedente que vuelve más polémica la decisión

FESIMAF sostiene que la capacitación no debería analizarse como un episodio aislado. El sindicato remite a la Memoria Anual 2024 de la Prefectura Naval Argentina, donde consta una reunión bilateral realizada en Asunción entre la PNA y la Prefectura General Naval paraguaya.

Según la organización gremial, entre los asuntos abordados estuvieron el mantenimiento de las habilitaciones de prácticos de la denominada Cuarta Zona, correspondiente al trayecto Asunción-Río de la Plata, y la posibilidad de habilitar nuevos prácticos o baqueanos paraguayos para ese sector.

El antecedente alimenta la preocupación sindical respecto de una eventual ampliación de la participación de profesionales paraguayos en actividades vinculadas con la navegación por la Hidrovía.

La pregunta que incomoda al Gobierno

El reclamo de FESIMAF pone sobre la mesa una cuestión que excede la capacitación. El sindicato quiere saber si existe una política destinada a ampliar la participación de trabajadores extranjeros en actividades profesionales dentro de la Hidrovía y cuál sería el impacto de esa decisión sobre los trabajadores argentinos.

La discusión se cruza, además, con los cambios regulatorios impulsados durante el Gobierno de Javier Milei sobre el practicaje, el pilotaje y la baquía.

FESIMAF señala que el Decreto 690/2026 había contemplado la posibilidad de que aspirantes extranjeros con residencia legal accedieran al título de práctico. Posteriormente, según la reconstrucción difundida por el gremio, esa modificación fue revertida y el Decreto 572/1994 volvió a establecer la nacionalidad argentina como requisito para obtener ese título.

Soberanía, empleo y apertura de la Hidrovía

La acusación sindical de una eventual “entrega de la soberanía” de la Hidrovía debe ubicarse dentro de este conflicto. La información disponible no demuestra que Paraguay haya adquirido soberanía sobre la vía navegable ni que exista una transferencia formal de jurisdicción argentina.

Lo que sí está planteado es un fuerte cuestionamiento político y laboral a las decisiones adoptadas en materia de capacitación, habilitaciones y cooperación con Paraguay.

FESIMAF sostiene que la integración regional no debería traducirse en el desplazamiento de trabajadores argentinos. El sindicato plantea, además, que cualquier mecanismo de apertura debería contemplar reciprocidad para los profesionales argentinos que pretendan desarrollar tareas en jurisdicción paraguaya.

Prefectura, bajo presión

El gremio anunció que buscará una reunión urgente con el Prefecto Nacional Naval. Entre las explicaciones que pretende obtener se encuentra el origen de la decisión de participar en la capacitación, el instrumento jurídico que la sustenta y la intervención que tuvieron los distintos organismos del Gobierno.

También busca conocer con precisión qué alcance tendrá la formación impartida a los profesionales paraguayos y si puede derivar en habilitaciones para desempeñarse como prácticos, pilotos o baqueanos en aguas argentinas.

La presión sindical coloca así a Prefectura frente a una discusión incómoda: qué papel debe cumplir el Estado argentino en la protección de las capacidades profesionales nacionales cuando se avanza simultáneamente hacia mayores mecanismos de integración y apertura de la actividad fluvial.

Una disputa que trasciende un curso

El conflicto vuelve a poner en discusión el modelo de Hidrovía y el lugar que ocupa la Marina Mercante argentina dentro de ese esquema. Para FESIMAF, la cooperación con Paraguay no puede convertirse en una vía para debilitar el empleo nacional ni las condiciones profesionales de los trabajadores argentinos.

La controversia también expone una tensión central de las políticas impulsadas por el Gobierno de Milei: mientras se promueve una mayor apertura y desregulación de distintas actividades, los sindicatos reclaman que el Estado preserve el trabajo, las capacidades profesionales y los intereses estratégicos nacionales.

Por ahora, la capacitación es el hecho concreto que disparó el reclamo. Pero detrás de ella aparece una discusión mucho más profunda: **qué modelo de Hidrovía pretende construir el Gobierno y quiénes serán los trabajadores que tengan lugar en ese esquema**.

Fuentes

La Política Online. (2026, 9 de septiembre). *Acusan a Milei de entregar la soberanía de la Hidrovía a la marina paraguaya*.

FESIMAF. (2026). *FESIMAF exige explicaciones a Prefectura por la capacitación de profesionales paraguayos*.

Gestión Sindical. (2026). *Denuncian que Prefectura está capacitando marineros paraguayos que podrían reemplazar a los prácticos argentinos*.

Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay. (2026). *Argentina y Paraguay coordinan acciones conjuntas en navegación y temas fluviales*.