En Orsai • Noticias, Política y Economía Argentina • Conurbano Bonaerense

El organismo comenzará a cobrar a obras sociales y prepagas los estudios de inmunogenética, mientras mantendrá la cobertura estatal para quienes dependen exclusivamente del sistema público.

El INCUCAI comenzará a facturar los estudios de inmunogenética realizados por su Laboratorio Nacional a las obras sociales y empresas de medicina prepaga. La medida, oficializada mediante la Resolución 235/2026 publicada en el Boletín Oficial, modifica el esquema de financiamiento de estas prácticas de alta complejidad, aunque mantiene la cobertura estatal para quienes solo cuentan con el sistema público de salud. La decisión entrará en vigencia dentro de 30 días y marca un cambio en la administración de los recursos destinados al sistema nacional de trasplantes.

Cabe mencionar que la decisión fue aprobada por el Directorio del INCUCAI durante la reunión realizada el 26 de junio de 2026, según consta en el Acta N.º 25, y lleva las firmas de Gabriela Hidalgo, Richard Malan y Carlos Soratti, autoridades del organismo.

El Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI) es el organismo público responsable de coordinar, regular y fiscalizar el sistema de donación y trasplante de órganos, tejidos y células en la Argentina. Se trata de un ente descentralizado que depende de la Secretaría de Gestión Sanitaria del Ministerio de Salud de la Nación y trabaja junto con las autoridades sanitarias de las 24 jurisdicciones del país para garantizar el funcionamiento del sistema nacional de trasplantes.

La resolución se inscribe en un contexto de supuesto reordenamiento del gasto público impulsado por el Gobierno de Javier Milei. Aunque no modifica el acceso a los estudios ni traslada costos a los pacientes sin cobertura, sí introduce un mecanismo de recupero de recursos mediante la facturación a obras sociales y empresas de medicina prepaga cuando existe un financiador. La medida resulta consistente con la política oficial de reducir el financiamiento directo del Estado en aquellas prestaciones donde intervienen otros actores del sistema de salud.

Un cambio en el financiamiento de estudios esenciales

El Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI) aprobó los costos que utilizará para facturar los estudios realizados por el Laboratorio Nacional de Inmunogenética, una dependencia creada en 2023 para brindar soporte al sistema nacional de procuración y trasplante de órganos, tejidos y células.

La resolución establece que esos estudios dejarán de ser absorbidos íntegramente por el organismo cuando los pacientes cuenten con cobertura social o sanitaria. En esos casos, será el propio INCUCAI quien emitirá la correspondiente facturación a las entidades responsables de la cobertura.

En cambio, las prestaciones destinadas a pacientes con cobertura pública exclusiva continuarán financiándose mediante el Fondo Solidario de Trasplantes, sin modificaciones en ese aspecto.

¿Qué estudios realiza el Laboratorio Nacional de Inmunogenética?

La resolución recuerda que el Laboratorio Nacional de Inmunogenética fue creado para constituirse como centro de referencia del sistema nacional de trasplantes.

Entre sus principales funciones se encuentran la tipificación de donantes, los estudios de histocompatibilidad y las prestaciones dirigidas a pacientes con indicación de trasplante de células progenitoras hematopoyéticas. Además, el laboratorio brinda asistencia cuando otros centros especializados del país enfrentan contingencias y también responde a requerimientos formulados por entidades públicas y privadas.

Los argumentos del INCUCAI

El Directorio del organismo sostiene que la realización de estas prácticas implica una importante asignación de recursos económicos, inversiones e insumos especializados que hasta ahora eran asumidos íntegramente por el propio INCUCAI.

Sobre esa base, la resolución considera necesario implementar un mecanismo de recupero de esos costos mediante la facturación a las entidades encargadas de la cobertura sanitaria de los pacientes, utilizando un cuadro de valores elaborado a partir de estudios internos sobre costos operativos del laboratorio.

Asimismo, la norma deja sin efecto una resolución anterior —la Resolución INCUCAI 97/2026— que había dispuesto una medida similar pero nunca llegó a entrar en vigencia debido a una revisión de aspectos operativos y de costos.

Una decisión que modifica la administración de recursos

La nueva resolución no altera las prestaciones que reciben los pacientes ni modifica los criterios de acceso al sistema de trasplantes. El cambio se concentra en el circuito de financiamiento de los estudios especializados cuando existe una obra social o una empresa de medicina prepaga responsable de la cobertura.

El INCUCAI dispuso además un plazo de treinta días corridos desde la publicación de la resolución para adecuar los mecanismos administrativos necesarios antes de su entrada en vigencia.

Aunque la medida es presentada por el organismo como un mecanismo de recuperación de costos, también refleja un proceso de reorganización financiera dentro del sistema público de salud en un contexto en el que el Gobierno nacional impulsa políticas de reducción del gasto estatal y una creciente transferencia de costos hacia otros actores del sistema sanitario. En este caso, la resolución preserva la cobertura para quienes dependen exclusivamente del sector público, pero introduce una nueva lógica de financiamiento para los estudios de inmunogenética considerados estratégicos dentro del sistema nacional de trasplantes.

Fuentes

Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI). (2026, 29 de junio). Resolución 235/2026 (RESFC-2026-235-APN-D#INCUCAI). Boletín Oficial de la República Argentina, Año CXXXIV, N.º 35.939