Argentina a las Orillas del Nuevo Mundo: Los Márgenes de Manejo Frente a EE.UU., China y Brasil

Por Redacción En Orsai | 7 de octubre de 2026

El Observatorio de Coyuntura Internacional y Política Exterior (OCIPEX) presentó su más reciente documento de trabajo titulado “Argentina: entre Brasil, China y Estados Unidos. A las orillas del nuevo mundo”, una investigación que analiza el estado de las relaciones bilaterales más determinantes para el país en un escenario de profunda reconfiguración geopolítica global.

Lo esencial:

• Pérdida de peso global: Las exportaciones argentinas pasaron de representar el 1% del comercio mundial en la década de 1960 a solo el 0,3% en la actualidad, evidenciando el estancamiento estructural del modelo primarizado.
• Asimetría abismal: En términos de Producto Interno Bruto (PIB), la economía estadounidense es 50 veces mayor que la argentina, la china es 30 veces superior y la de Brasil es cerca de 4 veces más grande.
• Estructura subnacional diferenciada: Brasil es el destino central de las manufacturas de valor agregado del centro industrial (Buenos Aires, Córdoba, Mendoza); China demanda materias primas del Norte y San Luis; mientras que Estados Unidos predomina en el sector energético de la Patagonia.
• Conflicto hegemónico y autonomía: Ante el repliegue del atlantismo y el avance del vector asiático, el informe alerta sobre los costos de perder márgenes de maniobra en la búsqueda de un desarrollo soberano.

El informe, elaborado por los investigadores Martín Rozengardt, Nahir Miner, Lorenzo Barrios, Manuel Castillo Soro, Jonatan David Correa, María Celeste Dunda, Leandro Gri, Emilia Juárez, Estanislao Palavecino y Mateo Pucci, parte de un diagnóstico directo: el orden mundial posterior a la Segunda Guerra Mundial y afianzado en la hiperglobalización (1989-2015) ha dado paso a un interregno no hegemónico signado por el proteccionismo, la disputa por recursos estratégicos y la competencia tecnológica entre grandes potencias.

La disputa global y el lugar de la Argentina

De acuerdo con el relevamiento de OCIPEX, mientras que las economías emergentes aumentaron su participación en el PIB global del 25% a cerca del 45% en los últimos veinticinco años, América Latina ha experimentado una tendencia inversa en materia industrial. Entre 2015 y 2025, la región sufrió la mayor contracción del Valor Agregado Manufacturero (VAM) per cápita del planeta, reduciendo su participación en la producción manufacturera global del 6,7% al 4,6%.

En este marco, Argentina enfrenta la transición internacional bajo un cuadro de vulnerabilidad estructural. Las exportaciones nacionales continúan fuertemente concentradas en productos agropecuarios y manufacturas de bajo contenido tecnológico, mientras que las importaciones están dominadas por maquinaria, insumos químicos y bienes de capital de alta complejidad. Pese a ello, el trabajo resalta que el país mantiene un piso tecnológico e industrial relevante: las actividades intensivas en Investigación y Desarrollo (I+D) explican el 11,9% del PIB argentino, cifra similar a la de Brasil o Chile y significativamente superior a la de la mayoría de las economías en desarrollo.

Para entender el contexto · Los tres ejes de la inserción bilateral:

• Estados Unidos: Vínculo comercial históricamente competitivo y deficitario, condicionado por la dependencia financiera con el Fondo Monetario Internacional y la cesión de soberanía jurídica en tribunales exteriores.
• China: Relación comercial de complementariedad pero asimétrica (exportación de materias primas e importación de manufacturas), combinada con financiamiento para obras de infraestructura y respaldo diplomático en la Causa Malvinas.
• Brasil: El socio estratégico fundamental de integración regional. En el marco del MERCOSUR, el 39% de lo que se comercializa intrazona corresponde a manufacturas de tecnología media, frente al escaso 10% que se destina al resto del mundo.

Diferenciación provincial en el mapa del comercio

Uno de los aportes más novedosos del informe es el análisis subnacional de los flujos comerciales. Los datos muestran que la inserción internacional de la Argentina no es uniforme, sino que responde a la matriz productiva de cada territorio:

El mercado de Brasil resulta vital para las provincias industrializadas del centro —con la Provincia de Buenos Aires y el entramado del Conurbano a la cabeza—, absorber las manufacturas de origen industrial y agropecuario. Por su parte, la demanda de China se concentra en las provincias agrícolas y mineras del Norte (Santiago del Estero, Chaco, Formosa, Catamarca), mientras que la influencia comercial y de inversiones de Estados Unidos se radica en el sector hidrocarburífero y minero de las provincias patagónicas como Neuquén, Chubut y Santa Cruz.

Soberanía o subordinación

En sus conclusiones, el equipo de investigación de OCIPEX advierte que la construcción de una estrategia de desarrollo soberano exige evitar alineamientos automáticos que clausuren capacidades nacionales. Frente a la parálisis de los organismos multilaterales tradicionales (como la OMC o la ONU) y el avance de bloques como el BRICS, el desafío argentino radica en reducir las vulnerabilidades financieras y potenciar activos estratégicos clave como la reserva de Vaca Muerta, el sector agroindustrial, la tecnología nuclear y la economía del conocimiento.

"Construir soberanía implica desarrollar capacidades propias, tener un diagnóstico realista de nuestra posición y operar con la audacia necesaria para reducir la dependencia en un mundo que cambió para siempre", señala el informe.

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Fuentes

• Gacetilla institucional y documento de investigación: "Argentina entre Brasil, China y Estados Unidos: a las orillas del nuevo mundo" (OCIPEX, octubre 2026).
• Datos de comercio internacional y producción manufacturera: Banco Mundial / CEPAL / ONUDI.
• Indicadores sobre Investigación y Desarrollo (I+D) y VAM per cápita: Fundación Argendata / OBILA.
• Composición del comercio en el MERCOSUR: Estudios de inserción regional Zelicovich & Park.