El incremento se dio en un contexto predominantemente recesivo, ya que en tres de estos años el Producto Bruto Interno (PBI) registró caídas, mientras sólo en uno se observó un crecimiento del total producido en el país. El detalle de deuda no incluye deuda flotante, que los gobiernos utilizan para atender desajustes temporales entre los cobros y los pagos y necesidades de liquidez a corto plazo.

“La política federal de Cambiemos ha sido facilitar el endeudamiento para enfrentar el deterioro creciente de las arcas provinciales. La cuestión de fondo reside en que las mismas se han visto deterioradas por la caída de la actividad por una doble vía: la recaudación provincial ha crecido por debajo de la inflación al igual que las transferencias por coparticipación”, explicó el trabajo.

En este sentido, CEPA precisó que, en 2004, la deuda de las 24 jurisdicciones provinciales ascendía a $75.244 millones, mientras que la recaudación por coparticipación se ubicaba en $28.239 millones, es decir que “en definitiva el endeudamiento representaba 1,62 veces la recaudación total (recursos propios + coparticipación)”.

En 2015, los compromisos de las gobernaciones ascendieron a $269.384 millones, mientras que la recaudación sumó $730.329 millones, de los cuales eran propios $314.906 millones, mientras el resto correspondía a la coparticipación. Es decir -aseguró el informe- que “se produjo una brutal caída relativa de la incidencia del endeudamiento sobre los recursos provinciales” y así, la deuda pasó a representar sólo 0,37 veces la recaudación anual.

No obstante, como reflejo de la política de financiamiento de la administración nacional, “a partir de 2016 se percibe un cambio en el sentido de la curva. La estimación de deuda a finales de 2019 ascendería a $1.730.026 millones y la recaudación propia de las 24 provincias sumaría $961.418 millones, mientras que la coparticipación ascendería a $1.540.976 millones. En definitiva, la deuda pesará 0,69 de la recaudación anual, casi duplicando su incidencia respecto de 2015”.

Además, “a la inversa de lo sucedido hasta 2015, el Gobierno Nacional promovió el endeudamiento provincial, y particularmente, el endeudamiento en dólares. Según el Observatorio de Deuda del ITE German Abdala, la suma de las deudas emitidas por las provincias en moneda extranjera a julio de 2019 alcanza los US$12.299,50 millones”, detalló el documento, citado por Comercio y Justicia.